Заместитель Председателя ГД Ирина Яровая провела расширенное заседание Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности детей и формирования доброжелательной и комфортной среды для их жизни и развития.
«Необходимо создать условия для их перевоспитания, коррекции поведения и дать шанс на исправление, используя неравнодушие, соучастие и желание помочь, которые традиционно сильны в нашей стране», — заявила Ирина Яровая, открывая заседание Экспертного совета.
Она подчеркнула, что для этого была разработана концепция законопроекта, направленного на гуманизацию ответственности несовершеннолетних, впервые совершивших преступления небольшой тяжести, не относящиеся к преступлениям против жизни и здоровья, а также на создание современной системы профилактики преступлений несовершеннолетних.
Парламентарий отметила, что ежегодно осуждается порядка 23 тысяч несовершеннолетних, из них за преступления небольшой тяжести около 4 тысяч. При этом повторность совершения преступлений достигает 25%, в ряде регионов (Республики Карелия и Коми, Забайкальский край) повторно совершившим преступление является каждый третий несовершеннолетний, а в Хабаровском крае этот показатель составляет 48,5%. Эти цифры, по ее словам, свидетельствуют о неэффективности существующей системы наказаний и профилактики. Сам факт осуждения меняет судьбу подростка, но не создает системного влияния на позитивные перемены. 

«Необходимо именно взаимодействие с несовершеннолетним, реальная и всесторонняя помощь с учетом его индивидуальной жизненной ситуации с тем, чтобы устранить причины, которые повлияли на деформацию его поведения и способствовали совершению преступления», — подчеркнула Ирина Яровая.

По словам заместителя Председателя ГД, в концепции разработанного законопроекта предусмотрен приоритет мер воспитательного воздействия без судимости для подростков, впервые совершивших преступления небольшой тяжести, не относящегося к преступлениям против жизни и здоровья. Возможность назначения наказания предполагается только в случае, если будет установлено, что перевоспитание подростка невозможно без привлечения к уголовной ответственности. При этом преступления против жизни и здоровья остаются в общем правовом поле.
В рамках этой новой системы принудительных мер воспитательного характера предлагается комплексный и индивидуальный подход к каждому юному нарушителю, чтобы одновременно устранить причины, которые привели к совершению преступления. Зачастую к совершению подростком преступлений приводит алкогольная или наркотическая зависимость, в связи с этим предлагается установить обязательное обследование несовершеннолетнего у врача-нарколога. Для понимания психоэмоционального состояния возможно прохождение занятий с психологом.
Также при расследовании предлагается включить в обязательное изучение данные, характеризующие семью, родителей, законных представителей для того, чтобы программа принудительных мер воспитательного характера отражала оценку всех обстоятельств и была в дальнейшем максимально эффективной.
«В случае принятия таких законодательных решений появятся основания и условия для формирования современной системы профилактики и работы с подростками, склонными к совершению преступлений. У тысяч несовершеннолетних появится шанс и возможность полной реабилитации без судимости, что в дальнейшем, возможно, позволит корректировать уголовно-правовые меры по преступлениям средней тяжести», — заключила Ирина Яровая.
http://duma.gov.ru/news/30165/