Напомним, 4 июля вступили в силу принятые поправки в Конституцию России. Важнейшая задача перед законодателями всех уровней – привести в соответствие с ними все правовое пространство страны. В Кузбассе эта большая работа идет в единой команде во главе с Губернатором Сергеем Цивилевым при участии исполнительной и законодательной ветвей власти, экспертов, общественников и активистов – членов регионального штаба «За Конституцию!».
 
Старт работы Онлайн-форума по «заземлению» поправок в Конституцию был дан 12 августа на десятом заседании Парламента Кузбасса. На 8 онлайн-площадках с сентября по ноябрь прошли 11 дискуссий по обсуждению принятых поправок, участие в них приняли депутаты всех уровней, представители различных ведомств, эксперты, общественность и неравнодушные кузбассовцы.
 
 
Открывая Итоговое заседание, председатель Парламента Кузбасса Вячеслав Петров сообщил, что результатом  работы Онлайн-форума станут план законодательной деятельности Парламента Кузбасса на 2021 год, в том числе по принятым поправкам в Конституцию, план мониторинга законов и правоприменительной практики на 2021 год, в том числе по реализации национальных проектов, а также план информационных и образовательных мероприятий Парламента Кузбасса на следующий год, включая разъяснение вступивших в силу федеральных и региональных законов для повышения правовой и конституционной грамотности кузбассовцев. Кроме того, Парламент Кузбасса запускает «Цифровой навигатор» — информационную базу нормативных актов всех уровней по поправкам в Конституцию. Навигатором уже можно воспользоваться на сайте Парламента, он будет расширяться по ходу принятия новых законодательных актов федерального и регионального уровней.

«23 декабря, на пятнадцатом заседании Парламента Кузбасса, мы планируем принять все перечисленные планы, – добавил Вячеслав Петров. – Это и будет наша Стратегия на 2021 год».

Далее лидеры площадок – председатели профильных комитетов, а также эксперты представили отчет о проведенной работе.
 
•  «Правовая охрана семейных и культурных ценностей».
 
Подключения к площадке были организованы из Государственной научной библиотеки Кузбасса имени В.Д. Федорова и Кемеровского государственного университета.
 
Как сообщила лидер площадки, председатель профильного комитета Парламента Кузбасса Ирина Федорова, на площадке выступили 18 спикеров, аудитория составила 240 человек – 8 экспертов, 10 лидеров общественного мнения, 40 членов Совета женщин-депутатов, 34 представителя органов власти муниципалитетов, 34 члена Союза женщин Кузбасса, более 110 руководителей и специалистов сферы образования и культуры. По итогам работы площадки было внесено 60 предложений, обратную связь по ним дали Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса.

«За сентябрь – декабрь 2020 года Парламент Кузбасса по результатам нашей работы уже принял ряд поправок в региональные законы по охране прав детей, оставшихся без попечения родителей, в законы, касающиеся профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, — сообщила Ирина Федорова. – Готовятся поправки к региональным законам «О культуре», «Об образовании», «О музейной деятельности», «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», «О коренных малочисленных народах Кемеровской области». Мы планируем вынести их на заседание Парламента Кузбасса в декабре этого года и в следующем году».

•  «Законодательная поддержка молодежи» и «Развитие системы НКО, поддержка добровольчества и социального предпринимательства».
 
Подключение к площадке было организовано из «Агентства развития общественных проектов и инициатив Кузбасса».
 
Лидер площадки Сергей Григорьев, председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики, рассказал о происходящих в этой области изменениях – о появлении профстандарта специалиста по работе с молодежью, о новой модели развития государственной молодежной политики от РосМолодежи, о новых параметрах мониторинга региональных органов власти, в которых предлагается учитывать долю молодежи в населении региона, обеспеченность специалистами по делам молодежи на 1 тысячу молодых людей и финансирование, которое приходится на 1 молодого человека.

«Молодежная политика – это про создание площадок, где молодой человек может получить свой опыт взросления. Молодежная политика – это межведомственная работа. И комитеты по делам молодежи приобретают статус модераторов, которые связывают другие отрасли, задают смыслы, координируют работу», — подчеркнул главную мысль Сергей Григорьев.

Министр туризма и молодежной политики Кузбасса Антон Пятовский продолжил тему и отметил важность проектного и программного подхода к молодежной политике.
 
 
Председатель молодежного парламента Кузбасса Галина Фаминцева рассказала о приоритетных направлениях работы с молодежью, которые были выявлены с помощью фокус-групп. В их число вошли развитие молодежного YouTube канала, разработка туристических маршрутов с участием молодежи, оказание практической помощи в трудоустройстве, геймификация образовательной деятельности, отбор и трансляция образовательных программ в соответствии с требованиями рынка труда.
 
 
•  «Правовое обеспечение экологического благополучия» и «Сельское хозяйство как вектор экономического роста».
 
Подключение к площадке было организовано из «Института экологии человека СО РАН» и «Кузбасской государственной сельскохозяйственной академии».
 
Главный научный сотрудник Кузбасского ботанического сада, Федерального исследовательского центра угля и углехимии СО РАН, доктор биологических наук, профессор Андрей Куприянов отметил принятые в этом году Парламентом Кузбасса постановления о создании лесопарковых зеленых поясов  вокруг Белова и Новокузнецка. По мнению профессора, такие пояса должны быть созданы вокруг всех городов Кузбасса.
 
 
Министр природных ресурсов и экологии Кузбасса Сергей Высоцкий рассказал об итогах реализации программы «Чистый воздух» в 2020 году в Новокузнецке и планах по дальнейшему снижению вредных выбросов в атмосферный воздух.

«Новокузнечан больше всего волнуют два вопроса – вопрос экологии и снижение зарплат в связи с пандемией, — включился в разговор депутат Парламента Кузбасса Роман Говор.  – Мы слышим информацию об увеличении объемов производства металлургии, а это ключевая отрасль для нашего города, наиболее сильно влияющая на экологию. Идет рост производства – значит, растут и выбросы, чудес не бывает. Кто осуществляет поверку и контроль работы приборов по замеру выбросов в воздух, насколько им можно доверять?»

Как пояснил Сергей Высоцкий, данные приборы устанавливают станции наблюдения Росгидромета – это сторонняя организация, которая не заинтересована в искажении результатов измерения. Также он пригласил Романа Говора войти в постоянно действующую группу мониторинга реализации федерального проекта.
 
 
Как сообщил лидер площадки, председатель профильного комитета Парламента Кузбасса Михаил Худяков, все прозвучавшие в ходе работы площадки инициативы и предложения уже приняты комитетом в работу, в 2021 году приоритет в законотворческой работе будет отдан экологическим вопросам.
 
 
•  «Социальное благополучие и здоровье граждан».
 
Подключение к площадке было организовано из Клинического консультативно-диагностического центра. Об итогах работы площадки рассказал ее лидер Глеб Колпинский – председатель профильного комитета Парламента Кузбасса, доктор медицинских наук, профессор, главный врач ГАУЗ КО «Кемеровский клинический консультативно-диагностический центр». Глеб Колпинский рассказал о мерах социальной поддержки населения в условиях пандемии, рассказал о поддержке комитетом проекта федерального закона «О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и внесение изменений в законы:
 

•   «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
•   «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (запрет на курение табака в общих помещениях коммунальных квартир),
•   «О государственной социальной помощи» (предоставление права на социальную помощь на основании социального контракта многодетным семьям независимо от величины их среднедушевого дохода),
•   в Трудовой кодекс (предоставление работникам по достижении 40 лет дополнительных гарантий при прохождении диспансеризации),
• в отдельные законодательные акты по вопросам охраны здоровья детей в образовательных организациях, по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания;
•   «Об обращении лекарственных средств» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (установление предельно допустимых розничных цен на лекарственные препараты и медицинские изделия);
•   в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования».

 
В законодательные планы комитета на следующий год по итогам работы площадки войдет изменение региональных законов «О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»,  «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», «О здравоохранении» а также принятие закона о величине прожиточного минимума пенсионера на 2021 год.
 
Также Глеб Колпинский предложил план мониторинга законов и правоприменительной практики комитета и предложения по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Сергея Цивилева, в их числе – проведение экспертной площадки по реализации нацпроекта «Демография», совещание по благоустройству воинских захоронений в Кузбассе и мониторинг регионального законодательства: о выплатах отдельным категориям семей в случае рождения или усыновления третьего ребенка или последующих детей, по обеспечению медицинскими кадрами системы здравоохранения, в части оказания мер поддержки медработникам.
 
 
•  «Обеспечение единства функционирования всех уровней публичной власти».
 
Подключение к площадке было организовано из Кемеровского государственного университета.
 
Лидер площадки Сергей Ващенко, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Парламента Кузбасса, рассказал о поддержке 37 проектов федеральных законов, о принятых в связи с поправками в Конституцию 23 региональных законах и поделился планами законотворческой деятельности комитета на следующий год.
 
 
Участник площадки, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса», доктор исторических наук, профессор Владислав Овчинников  рассказал об итогах реализации в Кузбассе муниципальной реформы по переходу к одноуровневой системе управления.
 
•  «Создание условий для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан».
 
Подключение к площадке было организовано из Кузбасского технопарка и центра «Мой бизнес».
 
Как сообщила лидер площадки, председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Анастасия Панькова, в процессе работы площадки поступило более 30 предложений, над ними уже началась работа. К работе заседания подключилась также депутат Госдумы от Кузбасса Татьяна Алексеева – она отметила большую работу по приведению законодательства в соответствие с принятыми поправками и сообщила, что на 10 декабря Президентом подписаны уже 17 федеральных законов по «заземлению» поправок.
 
 
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области–Кузбассе Елена Латышенко подняла тему важности налаживания эффективного взаимодействия власти и бизнеса, подвела итоги совместной работы в этом году, когда не только были оперативно принятые меры поддержки бизнеса, но и налажен мониторинг их применения. Также Елена Латышенко рассказала о законодательной работе, которую ведет Парламент Кузбасса для «бесшовного» перехода плательщиков ЕНВД на другие специальные налоговые режимы.
 
 
Депутат Парламента Кузбасса Андрей Эйрих подробно рассказал о том, какими мерами поддержки ему как предпринимателю удалось воспользоваться при реализации своего проекта.
 
Лидер площадки, председатель комитета промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений Парламента Кузбасса Владимир Вильчиков поделился планами законотворческой работы на 2021 год и представил план мониторинга реализации нацпроектов в рамках контрольной миссии.
 
 
Завершая работу Итогового заседания, Вячеслав Петров подчеркнул, что необходимо максимально широко информировать кузбассовцев также и о том, с какими результатами Кузбасс переходит в новый 2021 год.
 
Напомним, что об итогах рассказал 3 декабря Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев в ходе Бюджетного послания.

«Задача депутатского корпуса – донести эту информацию до граждан с максимально возможным привлечением всех ресурсов, — заключил председатель. – Кузбассу и кузбассовцам есть чем гордиться!»